廖保平　发布时间： 2006-07-10 06:00　光明网

　　昨天下午，市建委有关负责人走进首都之窗直播间就市民关心的房价等问题与网友进行交流。市建委住宅发展与保障处处长程建华表示，目前北京对住房的旺盛需求导致房价出现了较快上涨，但房价过度下跌会破坏经济的运行，因此房价应该适度上涨。（2006年7月7日《竞报》）

　　程建华所言并非惊人之语，但我特别地注意到他的身份——地方政府官员，虽然只是一个处长，但却是主管住宅发展与保障的官员，他的“涨论”与某些“语不惊人死不休”的开发商的“涨论”是截然不同的。当买不起房的人巴望着房价下跌，希望国家出面打压房价时，作为地方政府官员的程建华发表这样一番讲话，实际上是站在地方政府的利益上说话，代表了地方政府对房地产市场的基本看法和心态，说了一句大实话。

　　从“前国八条”到“后国八条”，中央政府对平抑房价是有诚意的，态度是坚决的，一套套“组合拳”打得是有声有势的。但是拳头落到房价上却显得软棉棉，没有的力量，房价要涨还是涨他的，老百姓的怨气还是那个怨气。

　　为何中央的努力没有结果？关键在对房价的认识上中央政府和地方政府有偏差，中央政府平抑房价更象是平抑社会心理，国家不能因为房价问题出现不稳定的因素。地方政府则认为，“房价过度下跌会破坏经济的运行，因此房价应该适度上涨”。双方认识上的分歧必然导致行动上的不一致，上面制定一套“组合拳”，下面并不真心想打，其结果可想而知，中央的决策“走不出中南海”也就不足为奇了。

　　为何地方政府不想打“组合拳”？原因无外乎这样几条：一是地方政府认认真真地打“组合拳”，房地产商无利可图，或无高利可图，对投资房地产开发缺少兴趣，地方政府掌握的土地就买不出去，或买不出好价钱，连带地，从房地产商那里收不到可观的赋税，影响地方财政收入；二是房地产不景气，会影响与房地产相关的产业发展，房地产是一个产业链极长的行业，包括上游产业如钢铁、建材等，和下游产业如家具、家电等，对地方经济的拉动作用不言喻，房地产衰落“崩盘”，或是房地产不够兴旺发达，一个地方很可能失去一个经济引擎，而且，也会直接影响城市基础建设，影响城市市容改变，这对地方政府来说都是“不能承受之痛”；三是打压房价，可能影响金融平稳，目前，房地产商投资开发房地产，多少有点“空手套白狼”的味道，只要拿到土地，就能通过各种关系从银行贷到款，就会有建筑公司先行垫付来承包工程，又因为实行预售制，可以早早地从购房者手里拿到房款，在这一过程中，所有的风险都交付给了银行和购房者，一旦打压过重，房地产商的资金链脱节，很容易导致银行出现大量的呆账死账，购房者利益受损，地方政府就得花大量精力来化解金融危机，来善后。因此，无论从哪个角度来说，地方政府都不愿意动真格地打拳，于是明压暗涨，不压任涨，中央政府想平抑房价岂可得乎？

　　从上述的分析可看出，房价过度下跌确实会“破坏经济的运行”，因此房价应该适度上涨，只有“适度”才是各方都可以接受的。中央政府也不会希望房地产业落入低谷，地方政府和开发商更不用说，已经购买了房产的人，他们当然不希望今天买明天跌，没有购房的人，固然希望房价下跌，但下跌或持平不可得的情况下，心理上可以接受“适度”，却不能接受“过度”。因此，“适度”皆大欢喜。

　　以上的讨论都是针对“发展”而言的，城市住宅发展与保障机构的职责不只是“发展”，还要兼顾“保障”，换句话说，地方政府不能光记着赚钱搞“发展”，也要拿出一部分钱来“保障”弱势群体、低收入人群。现在我们一味地重“发展”，轻视“保障”，边才是社会矛盾突出的主要原因，房价不过是一个表面现象。